欧盟《人工智能法》在议会全体投票前获得委员会支持

欧盟《人工智能法案》最初由欧盟委员会于2021 年 4 月提出，它根据人工智能模型的能力和/或打算应用人工智能的目的，为人工智能开发者制定了相关规则。该法案包括一份禁止使用人工智能的清单（如社会评分），以及针对一组定义的高风险用途（如教育、医疗或就业）的规则，如数据质量、测试和风险评估等领域的义务。此外，它还对通用人工智能以及深度伪造和人工智能聊天机器人等工具提出了一些透明度要求。

除此之外，大多数人工智能应用程序将被视为"低风险"--这意味着它们不属于法律管辖范围。该计划还规定在国家层面建立监管沙盒，使开发者能够在受监督的"真实世界"环境中开发、训练和测试有风险的应用程序。

欧盟委员会三年前提出人工智能规则手册提案时并没有引起多大轰动。但随着过去一年生成式人工智能的兴起，该计划已成为全球瞩目的焦点，并在欧盟立法者之间造成了巨大的分歧。欧洲议会议员提出修改提案，以确保其适用于功能强大的通用人工智能，而以法国为首的少数几个成员国则一直在向反对的方向推进--寻求为高级人工智能划出监管范围，希望借此占据先行优势。

12 月举行的马拉松式三方会谈达成了一个妥协文本，其中仍包括一些关于通用人工智能的条款，这导致一些国家政府的反对意见挥之不去。直到上个月，这些分歧似乎仍有可能阻碍法案的通过。但随着本月早些时候成员国对妥协文本的关键性投票获得通过，该集团看来几乎肯定会在几个月后通过其人工智能规则手册。

尽管如此，该法律草案在通过之前仍有一些障碍需要克服：未来几周，议会将举行全体会议表决，要求欧洲议会议员正式通过该草案。之后将由理事会最终批准。

最后几个步骤似乎不太可能导致欧盟共同立法者之间发生任何冲突。随着议会选举的临近和现任议会任期的结束，任何此类举动都将对当前周期内的法案造成破坏，这意味着立法时间和声誉上的回旋余地都很紧张。

两个议会委员会多年来一直参与立法提案的详细审查工作，今天的充分支持也发出了一个强烈的信号，即欧洲议会议员将以绝对多数支持立法提案--这将为法律在今年晚些时候获得通过并生效铺平道路。首批条款（禁止违禁行为）将在 6 个月后（因此很可能在今年下半年）生效。

欧盟决定分阶段推出该法案，在 2024 年至 2027 年期间，可能会对范围内的开发商提出更高的法律要求。(欧盟还允许在法案生效 9 个月后适用实践准则；在法案生效 12 个月后适用包括治理在内的通用人工智能规则）。欧盟还表示，该法律将在生效 24 个月后完全适用--尽管针对高风险系统的义务仍有更长的适用时限（36 个月））。

虽然议会全会投票似乎有可能通过，但仍有一些反对意见。例如，海盗党（Pirate Party）拒绝支持该党的欧洲议会议员，他们在今天的委员会投票中占了反对票数的几席，议员称之为"有缺陷的"法律。同时也是 IMCO 委员会成员的海盗党欧洲议会议员马塞尔-科拉亚（Marcel Kolaja）在一份声明中评论说："不幸的是，尽管欧洲议会立场坚定，但各国政府还是设法削弱了《人工智能法》。因此，海盗党无法支持该法案"。

在另一份声明中，海盗党欧洲议会议员、LIBE 委员会成员帕特里克-布雷耶（Patrick Breyer）也发出了警告："欧盟的《人工智能法案》为永久性实时面部监控打开了大门：超过 6000 人因《人工智能法》中列出的罪行而受到欧洲逮捕令的通缉。欧洲的任何公共场所都可以基于这些理由被置于永久性的大规模生物识别监控之下。这项法律使不信任文化合法化和正常化。它将欧洲带入一个充满不信任的高科技监控国家的乌托邦式未来"。