在COP27会议之前 联合国敦促富裕国家履行失败的气候承诺

2022年11月07日 03:26 次阅读 稿源:cnBeta.COM 条评论

周四,联合国发布了一份报告,敦促发达国家大幅增加向发展中国家提供的资金,以应对全球变暖的后果 -- 飓风、热浪、干旱和洪水等破坏性结果。这种气候援助是至关重要的,因为就目前的情况而言,穷人继续被富人创造和助长的危机所蹂躏。

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尽管较富裕的国家,如美国和俄罗斯,历来是全球变暖的最大贡献者,但较贫穷的国家,如巴基斯坦和孟加拉国,甚至没有进入前20名,但却被迫应对全球变暖的影响最大。

例如,在2020年,美国被认为应对通过化石燃料产生的47亿吨碳排放负责。巴基斯坦的排放量约为这一惊人数字的二十分之一。

然而,今年在巴基斯坦,致命的洪水造成近1500人死亡,3000多万人流离失所--科学家证实这一悲剧是由全球变暖引起的。而在孟加拉国,旋风每年两次将沿海村庄连根拔起,财政部长从该国自己的资金中拿出1亿美元用于专门的气候预算。

"到2030年,发展中世界的适应需求将激增到每年高达3400亿美元的水平。然而,今天的适应性支持还不到这一数额的十分之一。"联合国秘书长安东尼奥-古特雷斯(António Guterres)在一份关于该报告的声明中解释说,"最脆弱的人和社区正在付出代价。"这是不可接受的"。

到2050年,联合国的新报告将这一数量推高到每年565亿美元。

尽管较富裕的国家曾试图帮助脆弱的国家管理因前者而加剧的问题,但一个关于气候缓和的大承诺却一次又一次地被打破。

一个不公正的危机和一个失败的承诺

2009年,工业化国家在哥本哈根举行的主要气候会议COP15期间提出了一个几乎令人泪奔的解决方案。

简单地说,他们承诺每年集体提供1000亿美元来援助发展中国家,从2020年开始到2025年结束。这总共是5000亿美元。

这一承诺被正式记录在一份报告中,该报告印有诸如"这笔资金将来自广泛的来源,公共和私人,双边和多边,包括替代资金来源"等准则。

然后,11年后,在2020年,它被裁定1000亿美元的目标无法实现。最后只凑齐了大约830亿美元,就背景而言,这大约是同年美国国防预算的九分之一,不到埃隆-马斯克净资产的一半。

2021年又有1000亿美元,这意味着富国在那时总共欠穷国1170亿美元。但2021年过去了,这1170亿美元并没有支付。

而现在已经是2022年。

根据最初的承诺,现在是时候交付另外1000亿美元了--加上已经积累的债务--根据联合国的最新报告,额外的几千亿美元,因为气候变化只会变得更糟。

气候变化变得更加严重,这主要是通过在富裕的发达国家进行的工业活动。

一个显示每个国家的化石燃料排放量的图表。美国远远领先于所有人,俄罗斯处于中间位置,孟加拉国和巴基斯坦则处于最底层。

来自化石燃料和工业的二氧化碳(CO₂)排放。

数据中的我们的世界

"如果从2019年开始的年度增长在未来几年持续下去,1000亿美元的目标将在2025年前无法实现,"新报告指出。"这就要求大幅加快适应性融资,特别是如果要在2025年前实现2019年融资流量的翻倍,正如《格拉斯哥气候公约》所敦促的那样,"这是指去年的COP26峰会。

周五,印度还将失败的1000亿美元承诺再次带入人们的视线,因为联合国下一届年度气候会议COP27将于下周在埃及开始。印度政府官员要求富国最终兑现十多年前的承诺。

"发达国家也需要认识到,总体成本已经上升,所以每年提供1000亿美元的承诺不可能是静态的。它需要增加。"一位印度政府人士告诉路透社。

尽管根据《我们的世界》数据,印度是世界第三大温室气体排放国--该国的主要能源来自煤炭--但当我们考虑人均排放量时,印度的排放量要低得多,因为所有发电量都分配给约14亿人。

印度也是一个发展中国家,这意味着即使可再生能源变得更加实惠,转型也会带来财政上的障碍。

如果有足够的气候援助,这样的演变可能更容易管理,让国家继续发展,而不危及其人民的健康和福祉,也不对更大的全球变暖问题作出贡献。

然而,当有能力的国家试图弄清楚1000亿美元的财政分配--或者简单地说是谁欠了什么--并推理出需要多长时间来支付的时候,重要的是要意识到没有能力的国家不能只是暂停一下。

他们仍然在与一场他们没有能力对抗的危机作斗争。

古特雷斯说:"必须以严肃的态度对待适应问题,以反映人类大家庭所有成员的平等价值。"现在是进行全球气候适应大修的时候了,抛开借口,拿起工具箱来解决问题。"

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