宾夕法尼亚州费城 - 洛杉矶市居民在一年的时间里每月领取 1000 美元现金,这是"基本收入保障"计划的一部分:洛杉矶经济援助试点(BIG:LEAP)计划覆盖的居民区域报告称,他们在经济福利、食品安全、亲密伴侣暴力、养育子女、社区感以及减少对社区暴力的恐惧等方面都呈现出积极的趋势。
开创性的研究证明了基本收入实验在 12 个月内所产生的影响,表明受助人摆脱亲密伴侣暴力的能力有所提高,粮食不安全状况有所缓解,生活质量在其他一些领域也有所改善。
宾夕法尼亚大学社会政策与实践学院(SP2)的保障收入研究中心 (CGIR)与加州大学洛杉矶分校菲尔丁公共卫生学院(UCLA Fielding School of Public Health)合作撰写了一份新报告,作者在报告中写道:"BIG:LEAP 的参与者在无条件现金的注入下取得了压倒性的积极成果。"
该计划为加利福尼亚州洛杉矶市的 3200 户深度贫困家庭提供了收入保障(GI),洛杉矶市是美国第二大也是最难负担的城市。BIG:LEAP 由该市的社区家庭投资部 (CIFD) 负责实施,由该市的普通基金提供支持,并由当地议会地区领导人提供投资,是政府主导的直接现金计划的一个范例,该计划利用公共资源和基础设施大规模实施。
据报告作者称,BIG:LEAP 标志着许多里程碑式的事件--首次对无条件基本收入现金发放进行大规模随机对照试验,以确定在 12 个月内受助人的生活能发生多大变化;这是自 20 世纪 60 和 70 年代美国政府对所得税进行试验以来结束的最大规模的 GI 研究;这也是自 20 世纪 70 年代以来首次考虑亲密伴侣暴力和社区暴力的 GI 研究。
"这些成果令人鼓舞,我期待着在经济更加稳定的时期扩大这一计划。"洛杉矶市市长卡伦-巴斯(Karen Bass)说:"我们必须继续实施创造性的解决方案来应对我们所面临的挑战,我期待着继续开展这项工作。"
保证收入市长会议(MGI)的创始人迈克尔-D-塔布斯(Michael D. Tubbs)说:"每天,人们都在努力工作,尽自己的一份力量,但仍有不足。保障收入为他们提供了满足家庭需求的灵活性和实现美好未来的稳定性"。MGI 是一个由超过 125 位市长组成的联盟,致力于推动联邦保障收入。"
作为 CGIR 系列出版物(统称为《美国保障收入研究》)的一部分,该报告发现,尽管 COVID-19 大流行病造成了极大的财政压力和深远影响,但在该计划实施期间,保障收入受益人仍在多个方面受益于保障收入计划:
提高安全性和自主性--"性别倡议"受助者报告称,亲密伴侣暴力(IPV)的严重程度和频率有所降低,受助者利用"性别倡议"来预防和摆脱 IPV 环境。
增强社区意识-- "普通教育补助金"获得者更有可能报告说,对邻里暴力的恐惧减少了,与邻居的积极互动增加了。
改善财务状况-- 与对照组相比,普通营养补助金领取者支付 400 美元紧急费用的能力明显提高。
加强粮食安全-- "全球倡议"受惠者的粮食不安全状况明显改善,促进健康的行为增多。
为儿童提供更多丰富的活动--与对照组相比,接受普通教育补助的家长更有可能保持其子女的课外活动,并表示有更多时间为人父母。
"在洛杉矶这个极度富裕又极度贫困的城市,经济向上流动的机会似乎遥不可及,"研究者 Bo-Kyung Elizabeth Kim 博士、Amy Castro 博士、Stacia West 博士及其同事写道。"BIG:LEAP是推出时最大的GI计划,是一项大胆而重大的投资,旨在为有子女的不同群体的照顾者提供经济保障和坚实的流动基础"。
洛杉矶市议员库伦-普莱斯(Curren Price)提议在 2021 年进行试点。"通过这项计划,我们见证了巨大的转变。BIG:LEAP不仅帮助安吉拉诺人解决了健康问题、学费、儿童保育或紧急需求,还让参与者有能力创业、搬进自己的家,从绝望中重拾希望,像BIG:LEAP这样的计划所产生的不可否认的影响说明了这一点--它具有改写命运的力量,对更光明的未来至关重要。"
理事会代理主席马奎斯-哈里斯-道森(Marqueece Harris-Dawson)补充道:"BIG:LEAP 计划为一些人带来了重大改变,为另一些人带来了改变生活的益处。数据强调了该计划在改善健康和福祉方面的有效性和成功性,以及所有参与者的稳定性。"
参与者必须年满 18 周岁,家庭中至少有一名受抚养人或即将有一个孩子,在经济上或医疗上受到 COVID-19 的影响,并且低于联邦贫困线。研究人员对照由 4992 名其他居民组成的随机对照组来衡量参与者的影响,尽管这两个研究组在完成调查和访谈时都获得了补偿。
一位参与者评论说:"[BIG:LEAP]真的救了我的命......我可能会流落街头。我的孩子可能会被带走......它给了我一种安全感,而不是总在想我是否能拿到钱吃下一顿饭"。
研究人员说,这项研究"引人注目"的结果表明,社会融合计划可以作为支持家庭和社区的重要常识性方法。作者写道:"在各个城市和创新......领导者的带领下,国家正在努力加强漏洞百出的社会安全网,而 GI 似乎是促进整体健康和福祉的有效战略。"