刘晓春：我国数字货币发行应纳入到整个人民币发行统一规划中

“不能造成数字货币是数字货币发行，纸币是纸币发行，这样会扰乱整个货币政策。”

刘晓春建议，央行数字货币的发行要高度关注发行环节的流畅性，当前的试点或更多关注的是流通环节的流畅性问题。但发行环节和流通环节之间如何安排以及是否流畅，这是非常关键的。

另外，刘晓春表示，为了数字货币的顺利发行，要确定数字货币的会计准则。同时，要制定数字货币的跨境结算和管理办法。

中国互联网金融协会区块链工作组组长、中国银行原行长李礼辉11月25日在“财经年会2021：预测与战略”上表示，在我国发行法定数字货币，必须要保证其可靠性和安全性。

李礼辉表示，法定数字货币有三方面好处，一是节省成本，防范假币，强化支付系统的普惠特性；二是可以实时把握结构性的货币流通数据，由此精准调控货币供应总量；三是可以实时观察和全程追踪资金流信息，所以能加强反腐败、反洗钱、反恐怖融资、反逃税等管控。

但法定数字货币还有两个主要潜在问题。李礼辉认为，一是中央银行可以直接吸收公众存款，这可能会削弱商业银行的初始信贷能力和盈利能力；二是如果个别商业银行发生支付困难，可能很容易引起难以控制的数字货币存款挤兑，更容易触发系统性金融风险。

李礼辉强调，在我国发行法定数字货币，必须要保证其可靠性和安全性，所以我国法定数字货币大概有以下特点：一是采取间接发行模式，维持双层运营投放体系；二是采取央行中心化管理模式，以保证货币政策传导机制的可靠性以及货币调控的效率；三是保持技术中性，数字货币底层架构并不依赖单一的区块链技术；四是采取“账户松耦合+数字钱包”的方式，法定数字货币钱包可以不绑定银行帐户，减轻交易环节对金融中介的依赖，并可以实现可控的匿名支付。