欧盟开始制定从大气中清除二氧化碳的规则

2024年02月21日 04:31 次阅读 稿源:cnBeta.COM 条评论

欧盟同意建立一个认证程序,从而在使从大气中吸走二氧化碳的技术合法化方面迈出了重要一步。欧洲理事会和欧洲议会今天达成临时协议,为碳清除技术建立首个同类认证框架。这项新的气候技术还有待规模证明,但欧盟已将其纳入到到2050年实现温室气体净零排放的计划中。

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净零排放意味着欧盟将通过利用植物吸收二氧化碳的自然能力,或通过建立从空气或海水中过滤二氧化碳的技术,来捕捉其未能阻止的剩余二氧化碳排放。

净零战略存在固有风险,这也是为什么像今天制定的这些规则如此重要的原因。它们将规定什么算作碳清除,希望能筛选出那些不能有意义地应对气候变化的低劣项目。宽松的规则--或者根本没有规则可能会给公司提供继续污染的途径,同时误导性地承诺以后会减少这些排放。如果这些承诺落空,或者它们所依赖的技术失败,那么就会留下所有的污染,而这些污染本来是可以通过选择清洁能源而不是碳清除来避免的。

该框架"表明了欧盟对'正确进行碳清除'的承诺",Climeworks 公司的首席气候政策官 Christoph Beuttler 说。他在一份新闻稿中说:"我们鼓励其他国家和地区效仿欧盟的做法,对碳清除量进行严格评估。"

迄今为止,该行业的相关行动都是以自律的方式进行。例如,Climeworks 公司去年宣布,其客户微软、Stripe 和 Shopify 已成为世界上首批付费过滤空气中二氧化碳排放、将这些排放物储存在地下并由第三方验证该服务的公司,审计公司 DNV 与 Climeworks 合作,共同制定标准并对碳清除进行认证。

在另一项行动中,Stripe、Alphabet、Meta、Shopify 和麦肯锡于 2022 年发起了一项名为"前沿"(Frontier)的倡议,为有意购买碳减排信用额度的公司审查碳减排供应商。

碳信用额市场已经有了一段不光彩的历史。在碳减排成为潮流之前,很多品牌购买了与林业项目相关的碳抵消信用额度。当时的想法是,公司可以通过付费保护自然吸收二氧化碳的森林来抵消部分污染。一个信用额度相当于避免或螯合了一公吨的二氧化碳污染。然而,碳抵消市场充斥着质量低劣的信用额度,这些信用额度并不代表现实世界中二氧化碳排放量的减少。

为了避免新兴碳清除技术的类似命运,欧盟的新认证为四种不同类型的碳清除设定了参数。其中包括因二氧化碳被封存(通常在地下)"几个世纪"而被认为是永久性的碳清除,以及"临时性"碳封存(在植物或土壤中至少持续 5 年,在木材等产品中至少持续 35 年)。它既评估了工业碳清除策略(如 Climeworks 所做的),也评估了基于自然的策略,如恢复森林和其他栖息地,或使土壤能够容纳更多二氧化碳的耕作方法。

该框架还纳入了欧盟委员会在 2022 年提出的措施,包括要求碳清除是可量化和长期的。此外,项目应能"额外"减少二氧化碳排放量,也就是说,如果没有干预措施,这些碳就不会被封存。项目还需避免对环境造成其他负面影响。

值得注意的是,欧盟的新认证计划不会将所谓的提高石油采收率(EOR)作为永久性的碳清除战略。在强化采油法中,化石燃料公司向地下喷射二氧化碳,以逼出难以开采的石油储量。西方石油公司(Occidental Petroleum)正在得克萨斯州开发大型碳清除项目,该公司利用 EOR销售其所谓的"净零石油"。

一些环保组织警告说,欧盟的建议仍然过于宽松。他们担心该框架会激励临时碳储存,并让公司和国家都能申报二氧化碳清除量,他们说这可能会导致重复计算。非营利组织"碳市场观察"(Carbon Market Watch)的碳清除政策负责人 Wijnand Stoefs 在一份声明中说,这项协议"问题重重",即使是清除量必须补充而不是替代减排量这一基本原则也被违反了。

今天达成的临时协议仍需欧洲理事会和欧洲议会正式通过。如果获得通过,碳清除公司将自愿参与认证过程。但只有经过认证的项目才能计入一个国家在实现欧盟气候目标方面的进展。

本月早些时候,欧盟委员会发布了一份捕集二氧化碳排放的战略文件,同时还发布了一项计划,即到 2040 年将欧盟的温室气体排放量减少90%。该战略设想,到 2040 年,欧盟每年有能力储存 2.8 亿吨捕集的二氧化碳,大约相当于700 多座燃气发电厂的年排放量。

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