3月7日,欧盟《数字市场法案》(DMA)正式落地生效。从彻底改革在线平台到幕后工程,谷歌(GOOGL.US)、苹果(AAPL.US)、亚马逊(AMZN.US)、微软(MSFT.US)、Meta(META.US)和字节跳动这些被法案确认为“看门人”的企业在过去六个月里纷纷采取措施,以遵守该法案。
作为欧盟针对科技巨头颁布的反垄断举措之一,《数字市场法案》将明确数字服务提供者责任,遏制大型网络平台恶性竞争行为,确保消费者有更多选择。有媒体指出,该法案具有里程碑式意义,其落地意味着“监管大型科技公司的转折点”。也有分析人士认为,该法案将重塑全球科技行业。
据悉,上述企业提供的22项核心平台产品及服务被要求在法案正式生效前完成整改。法案生效后,如果这些企业没有遵守法案,最高可能被处以营业额10%的罚款;如果违反规定的行为持续超过1年,还可能被禁止在欧盟市场经营。
法案还要求相关科技巨头旗下的应用程序能够与竞争对手“互操作”,这意味着这些企业需要开放应用程序的接口,与其他应用程序进行交互和共享数据,让用户能够自行决定在设备上预装哪些应用。此外,法案还禁止将手机用户的信息变现,禁止违规收集数据等行为。
受《数字市场法案》影响最大的是苹果。在该法案的压力下,苹果被迫开放其封闭的生态系。该公司将从2024年3月开始允许欧洲的iOS用户从第三方下载应用,而不仅仅局限于其自家的App Store。同时,欧盟地区的iOS App手续费也将降低,从原先的30%降至17%,或从折扣后的15%降至10%。用户还可以使用其他支付方式,并更容易地选择新的默认网络浏览器。
不过,即使开发者选择不使用苹果的App Store或支付系统,苹果也会向每个用户账户收取每年50欧分的“核心技术费”等新费用。这已经引起了欧盟反垄断专员Margrethe Vestager的注意。Margrethe Vestager周一表示,新的收费结构不应削弱企业转向竞争对手的动机。与此同时,瑞士电子邮件服务公司Proton等竞争对手则表示,苹果的合规努力还远远不够。
另外,欧盟还在本周早些时候对苹果处以18亿欧元(约合20亿美元)的巨额罚款,原因是该公司在其平台上打压包括Spotify(SPOT.US)在内的音乐流媒体竞争对手。苹果表示将对欧盟的决定提起上诉,这将引发一场可能持续数年的法律斗争。
除了苹果之外,谷歌也感受到了来自《数字市场法案》的压力。谷歌有八项核心平台服务受到该法案的监管,比其他任何公司都多。尽管谷歌投入了数千名技术工程师致力于合规工作,但该公司仍面临着潜在调查的风险。
谷歌对其平台搜索结果的强制性改革将有利于Booking(BKNG.US)和Expedia(EXPE.US)等聚合网站,这些网站将获得更多的突出位置和在线流量。
Meta则表示,Instagram和Facebook用户将被询问他们的数据是否可以在其服务之间共享,该公司也可能面临被调查的风险。
知情人士表示,微软、亚马逊和字节跳动最初面临的审查可能较少,因为欧盟监管机构将资源集中在一两个案件上,以确保案件能够经受住法律挑战。不过,与欧盟的反垄断调查可能需要数年时间不同,该法案的执法者只有一年的时间来发布调查结果。