在众议院立法者以压倒性票数通过一项法案,禁止中国母公司字节跳动出售 TikTok 之后,TikTok 在美国的命运将掌握在参议院手中,此前乔-拜登总统已经表示,如果参众两院推进这项名为《保护美国人免受外国敌对势力控制应用法案》的法案,他将予以签署。
尽管该法案在众议院提出仅一周后就顺利通过,但参议院将面临一系列完全不同的挑战。
首先,目前还没有配套法案起草,因此该立法在参议院几乎还处于起跑线上。即使提出了配套法案,参议院的规则也可能使其难以维持足够的支持率(100 名参议员中的 60 人)以通过法案,并且只要有一位参议员搁置立法,就能阻止其快速推进。
参议员兰德-保罗(Rand Paul)表示他可能愿意这样做。他在众议院投票前告诉《华盛顿邮报》,他将阻止任何他认为违反宪法的法案,并表示国会不应该"试图剥夺1.7亿美国人的第一修正案权利"。
漫长的法律程序可能会给怀疑者和游说资金留下空间。去年,就在 TikTok 首席执行官周受资(Shou Chew)在众议院作证之前,参议院轰轰烈烈地推出了《限制法案》(RESTRICT Act)--另一项禁止 TikTok 的尝试。尽管该法案一开始很受关注,但随着反对者的批评,它慢慢淡出了人们的视线。最终,参议院未能通过该法案。
据报道,TikTok为了应对这一突如其来的法案,在过去一周里争先恐后地派出用户给众议院办公室打电话,但这些电话似乎只是惹恼了议员办公室工作人员,并且给一些议员留下了这样的印象:这只是 TikTok 如何利用其影响力机器的又一个例子。
即使是前总统唐纳德-特朗普的反对似乎也没能阻止众议院共和党人投票支持这项措施。有 352 名议员支持,只有 65 名议员反对,其中 1 名议员投了赞成票。
但参议院可能是另一番景象。
已经有迹象表明,特朗普的言论--TikTok 禁令只会帮助 Meta--可能会影响到一些共和党参议员。参议员林赛-格雷厄姆(Lindsey Graham)告诉《与新闻界见面》,他感到"矛盾",还不知道如何在参议院对类似措施投票。格雷厄姆此前曾支持《限制法案》(RESTRICT Act),该法案寻求不同的法律途径,也可能导致 TikTok 禁用。
但参议员乔希-霍利(Josh Hawley,R-MO)一直支持对 TikTok 与中国的关系采取行动,他在众议院投票结束后在 X 上说:"参议院应立即讨论这一法案。"
参议院情报委员会主席和副主席马克-华纳(Mark Warner,D-VA)和马可-鲁比奥(Marco Rubio,R-FL)在一份联合声明中说,他们"对今天众议院两党的有力投票感到鼓舞,并期待着共同努力使该法案在参议院获得通过并签署成为法律"。
鉴于华纳是《限制法案》的主要发起人,他愿意支持众议院的法案意义重大。华纳对众议院新法案的支持表明,他愿意寻求其他途径来应对 TikTok 所有权对他造成的威胁。
其他民主党人似乎更加警惕。
参议员埃德-马基(Ed Markey)周三在 X 上写道:"我们不仅有 TikTok 的问题,还有大科技公司的隐私问题。从 Meta 到亚马逊再到 Discord,美国公司都在利用儿童和青少年牟利。我们不需要下架 TikTok 来解决他们的侵犯行为,通过我的 COPPA 2.0 就是答案"。
参议院多数党领袖查克-舒默(Chuck Schumer,民主党-纽约州)至今对该法案可能采取的路径未置可否。舒默在众议院通过该法案后发表声明称,"参议院将在众议院通过该法案后对其进行审查"。