欧盟对 TikTok 展开了第二次正式调查,周一欧委会宣布怀疑该视频分享平台违反了欧盟的《数字服务法案》(DSA),这是一个在线管理和内容节制框架。欧盟委员会还表示,在调查 TikTok Lite 应用程序对用户造成精神健康风险的担忧期间,它打算采取临时措施,迫使该公司暂停在欧盟境内访问 TikTok Lite 应用。
尽管欧盟已允许 TikTok 在 4 月 24 日之前对该措施提出异议,但这意味着该应用目前仍可访问。这一事态发展表明,欧盟正在严厉打击其认为有风险的产品发布,因为它可以证明平台没有遵循预期的程序。
经证实违反《数字版权法》的处罚最高可达全球年营业额的 6%。因此,如果欧盟执法人员最终认定 TikTok 的母公司 ByeDance 违法,它将面临巨额罚款。
尽管委员会尚未证实有任何违反 DSA 的行为,但这是继今年2 月宣布对 TikTok 的 DSA 合规性的多个方面进行调查(正在进行中)后,委员会对 TikTok 展开的第二次调查。自12 月以来,X 也因一系列 DSA 合规问题接受了调查。
欧盟对 TikTok 的首次调查涉及多个问题,包括未成年人保护、广告透明度、研究人员的数据访问以及成瘾性设计和有害内容的风险管理。因此,欧盟表示,最新的调查将特别关注 TikTok Lite,这是视频共享平台的一个版本,本月初在法国和西班牙推出,包括一个允许用户通过观看或喜欢视频等行为获得积分的机制。
通过 TikTok Lite 获得的积分可以兑换成亚马逊礼券或 TikTok 自己的数字货币,用于赠送给创作者。委员会担心这种所谓的"任务和奖励"功能会"刺激成瘾行为",从而对年轻用户的心理健康产生负面影响。
欧盟写道,第二次调查将重点关注 TikTok 在推出"任务与奖励之光"计划之前是否遵守了 DSA 义务,进行并提交了风险评估报告,尤其关注对心理健康(包括未成年人的心理健康)的负面影响。它还表示将调查 TikTok 为降低这些风险而采取的措施。
欧盟在一份宣布采取这一行动的新闻稿中说,字节跳动公司未能按时提供其上周要求查看的有关该功能的风险评估--当时欧盟给了该公司 24 小时的时间来提供该文件。
TikTok 受 DSA 最严格制度的监管,该制度适用于约六家大型平台。这层额外的风险缓解要求迫使他们主动识别和缓解系统性风险,例如可能损害用户心理健康的成瘾性设计。
欧盟怀疑字节跳动在向欧盟两个市场推出TikTok Lite之前没有进行风险评估:由于字节跳动未能在4月18日提交风险评估文件,他们怀疑字节跳动"表面证据显示违反了DSA"。
该法规对未能按时提供所要求信息的行为规定了较小的罚款额度,此处似乎就发生了这种情况。因此,字节跳动可能会面临最高达年收入总额或全球营业额 1%的罚款,以及最高达日均收入或全球年营业额 5%的定期罚款。不过,委员会尚未确认是否计划对 TikTok 未按时提交风险评估文件处以罚款。
欧盟内部市场专员蒂埃里-布雷顿(Thierry Breton)在一份声明中对欧盟委员会的执法行动发表了评论,他写道:"无休止地播放短视频和快节奏视频可能会被视为一种乐趣,但也会使我们的孩子面临成瘾、焦虑、抑郁、饮食失调、注意力不集中等风险......我们对 TikTok 的第一起 DSA 违规案件仍在审理中,该公司又推出了 TikTok Lite,对额外的屏幕时间给予经济奖励。我们怀疑,TikTok'Lite'可能会像'淡味'烟草一样有毒,会让人上瘾。除非 TikTok 提供令人信服的安全证明,否则我们随时准备启动 DSA 临时措施,包括暂停 TikTok Lite 功能,因为我们怀疑该功能会让人上瘾。我们将不遗余力地保护我们的孩子。"