由于对华为开发先进半导体的担忧日益加剧,美国正在推动欧洲和亚洲的盟国收紧对华出口芯片相关技术和工具的限制。 据五位熟知内情的人士透露,华盛顿希望日本、韩国和荷兰更积极地利用现有的出口管制措施,包括阻止这些国家的工程师为中国先进半导体工厂的芯片制造工具提供服务。
拜登政府在 2022 年推出了全面的出口管制措施,其中包括禁止 "美国人"--美国国民和公司向中国的某些先进芯片工厂提供直接或间接支持。但阻止中国企业从盟国雇佣工程师的限制却少得多。
阿金-甘普(Akin Gump)律师事务所的出口管制专家凯文-沃尔夫(Kevin Wolf)说:"为了使针对中国的管制更加有效,并为美国工业提供公平的竞争环境,盟国需要禁止其公司提供支持在中国生产先进节点集成电路的服务。 尽管美国采取了更严厉的管制措施,但中国集团开发先进芯片的速度越来越快,美国对此越来越担忧。 "
去年美国商务部长吉娜-雷蒙多访华期间,华为发布了 Mate 60 Pro 手机,其中的先进芯片让美国政府的出口管制专家大吃一惊。
华盛顿还希望盟国让中国更难规避美国的限制。特别是,他们希望盟国增加第三国公司向中国供应包含日本、韩国或荷兰生产的技术的产品的难度。 美国利用一种名为 "外国直接产品规则"的扩张性工具来打击华为。它使商务部能够阻止非美国公司向华为提供含有美国技术的产品,即使这些产品是在美国境外生产的。但美国的盟国尚未实施具有类似影响的措施。 一位熟悉情况的人士说,美国并没有要求盟国按照《防止和打击恐怖主义公约》的思路建立新的机制,只是希望它们利用现有的出口管制制度来解决这个问题。
白宫和商务部拒绝发表评论。日本经济产业省和荷兰政府也拒绝发表评论。 韩国工业、贸易和能源部表示,"没有听说 "美国要求韩国加强出口管制。 目前仍不清楚盟国将如何应对。
在 2022 年美国实施管制之后,盟国加强了对芯片相关技术出口的管制。一些亚洲公司感到沮丧的是,在华盛顿向盟国施压的同时,美国却继续允许高通等一些公司向华为供应芯片。 据参与讨论的一位人士称,盟国的一些官员也认为有必要在中国集团派驻工程师,以帮助他们监控当地的活动。
日本去年对 23 种芯片制造工具实施了限制。当时,日本官员表示,由于出口商需要获得所有地区的许可证,因此这些限制措施比美国实施的限制措施更进一步,从而使贸易部拥有了深远的监督权。但一些官员说,日本在实施出口管制时究竟有多严厉,缺乏透明度。 许多日本公司已大幅削减与华为的关系,但这家中国企业仍是日本最有影响力的商业游说团体--日本经济团体联合会(Keidanren)的成员。
欧盟贸易委员瓦尔蒂斯-东布罗夫斯基斯告诉《金融时报》,欧盟不愿意限制欧洲国民到中国工作:"关于人才的话题是一个更基本的个人自由问题。这是一个我们需要非常谨慎对待的领域,"
周四,美国参议院情报委员会共和党副主席马可-卢比奥(Marco Rubio)和众议院排名第四的共和党人埃莉斯-斯特凡尼克(Elise Stefanik)敦促雷蒙多吊销与华为有关的出口许可证,因为有报道称华为已经开发出了配备英特尔芯片的笔记本电脑。他们在信中写道:"从这些趋势中可以清楚地看出,华为这家几年前还被列入黑名单的公司正在卷土重来。华为之所以卷土重来,是因为以你们部门为首的拜登政府未能保护美国的创造力。"英特尔方面则对此表示,它 "严格遵守业务所在国的所有法律法规"。