5月7日,韩国半导体产业协会执行理事An Ki-hyeon表示:“竞争力的关键是在我们已经做得很好的领域继续保持领先。过去,半导体行业没有竞争,但现在全球竞争加剧,情况与以前大不相同。”
韩国政府内外都担心,韩国在存储器半导体领域的市场份额正在下降。根据韩国国际经济政策研究院(KIEP)今年2月发布的报告,韩国存储器半导体出口市场份额从2018年的29%下降到2022年的19%,跌至第二位,但同期中国的份额从24%增至26%。
这一下降的部分原因是三星电子和SK海力士的中国工厂出口增加,但中国也在扩大其在存储器半导体市场的影响力。KIEP高级研究员Jeong Hyeong-gon强调,自2018年以来,韩国半导体产业的全球市场份额持续下降。政策努力的重点应该是加强国内半导体制造基地和生态系统。
与此同时,英特尔和美光计划迅速增加在美国的半导体生产,仅美光一家就计划在美国生产40%的存储半导体。专家认为,虽然三星电子和SK海力士目前在存储领域拥有明显的技术优势,但在未来5到10年内保持这一优势将面临挑战。半导体行业的一位高级官员表示,美光从2028年开始在纽约生产存储半导体,这标志着完全不同的游戏规则。
系统半导体领域的情况更加令人担忧。韩国半导体工程学会前副会长表示担忧,“虽然我们在存储器领域拥有高带宽存储(HBM),但系统半导体仍然落后。正如美国政府通过在本土建厂、提高芯片生产能力来鼓励国内半导体制造业一样,韩国也需要补贴来促进半导体制造业投资。”
在这种情况下,人们呼吁韩国政府通过直接支持半导体产业,重点扩大技术差距。韩国与竞争对手国家相比,投资奖励和补贴不足,必须提高到世界最高水平。
事实上,日本过去三年的半导体补贴规模已达3.9万亿日元(250亿美元),相当于其GDP的0.71%。这一数字高于德国(0.41%)和美国(0.21%)。相比之下,韩国仍倾向于扩大税收减免和贷款支持,而不是补贴。政府内部提出的理由包括:保持财政稳健、对支持大型企业的担忧,以及优先支持材料、零部件和设备等薄弱行业。
专家们批评韩国政府的做法。另一位半导体行业的高级官员表示,美国和日本正以长远的眼光来看待这个问题,他们打算控制半导体行业的领导权。韩国经济研究院前院长、前总理首席秘书Kwon Tae-shin表示:“我理解,由于上届政府期间福利支出大幅增加,预算负担很重,但半导体和电池对韩国的国计民生最为关键。我们需要从长远的角度来考虑这个问题”。