欧盟多地消费者保护组织对Temu提出联合投诉

如果被证实违反了欧盟的在线管理和市场安全制度，处罚金额最高可达平台母公司全球年营业额的6%。作为参考，Temu 的母公司拼多多公布的 2023 年收入接近 350 亿美元，几乎是前一年的两倍；据估计，Temu 去年的收入约占这一数字的 23%。

代表 31 个欧盟国家 45 个地区性消费者保护组织的欧洲消费者组织 BEUC 周四表示，它已向欧盟委员会投诉 Temu，要求欧盟根据 DSA 将其紧急指定为"超大在线平台"（VLOP）。(VLOP地位意味着Temu必须遵守额外的算法透明度和问责制规则，包括降低系统性风险）。其他电子商务 VLOP包括阿里巴巴、亚马逊、Booking.com、Google购物和 Zalando）。

与此同时，BEUC 在集团内的 17 个成员组织已向各自国家的消费者保护机构提交了 DSA 投诉，指控 Temu 违反了自 2 月中旬起适用于 Temu 的一般规则。

这些协调投诉指控该电子商务巨头未能满足一系列 DSA 要求，包括交易商可追溯性要求、禁止操纵性设计的规则以及产品推荐算法的透明度。

BEUC 总干事 Monique Goyens 在一份声明中指责市场上"充斥着操纵手段，目的是促使消费者多花钱，并声称有关交易商的信息不足，经常让消费者不知道他们是从谁那里购买产品的"。

她补充说："缺乏可追溯性使消费者无法做出知情决定，也无法知道产品是否符合欧盟安全规则。"

消费者保护组织还对未成年人的安全表示担忧，指出Temu平台上的极端价格折扣和游戏化功能很可能会吸引儿童。

"Temu并没有按照法律要求保证其用户拥有一个安全、可预测和值得信赖的网络环境，"他们在诉状中称。"除其他外，我们强烈担心消费者成为操纵技术的牺牲品，Temu 无法确保在其平台上运营的交易商的可追溯性，或者其整体运作仍然不透明，所有这些都违反了《数字服务法》。"

这些组织还警告说："归根结底，无法追踪的交易商通过操纵行为和不透明的推荐系统在 Temu 上销售大量危险产品，这些产品很可能会损害未成年人的隐私、安全和保障。"

在协调投诉之前，一些消费者团体对 Temu 市场上销售的产品的安全性和合法性表示担忧，并采取了一些单独行动。

例如，去年秋天，意大利消费者组织 Altroconsumo 对在该平台上购买的化妆品进行了一次测试，发现绝大多数产品都没有列出（或完整列出）成分。今年早些时候，德国消费者组织 vzbv 对平台上显示的误导性产品评论和价格折扣表示担忧。

由于 Temu 目前还不是指定的 VLOP，其服务运营所在欧盟成员国的主管数字服务协调员将负责监督其是否符合 DSA 的一般规则。爱尔兰的媒体监督机构 Coimisiún na Meán，一年前在都柏林开设了办事处，因此也在监督之列。

然而，这一投诉可能会对欧盟施加更大的压力，迫使其将 Temu 指定为 VLOP。欧盟委员会的一位发言人告诉我们，它知道 Temu最近报告在欧盟的月活跃用户超过了 4500 万--这是触发 VLOP 地位的门槛--并补充说："我们正在与该平台联系，考虑未来可能的认定。"

对此，Temu公司发表了一份声明，称自己是该地区的"新来者"，并表示一直在听取客户、监管机构和消费者团体的反馈意见；还声称一直在调整自己的运营方式，以符合当地人的期望。声明显示，在过去一周，Temu 与德国 vzbv 签订了一份"停业声明"。声明指出，该机构所关注的许多问题与 BEUC 对其做法的投诉相重叠，并补充说，该公司致力于解决所提出的问题。

"关于BEUC的投诉，我们非常重视，并将进行深入研究，"Temu也写道。"我们希望继续与相关利益方进行对话，以改善 Temu 为消费者提供的服务。如果我们发现有需要改进的地方，我们渴望共同努力，提升我们的服务，改正任何不足之处。我们以消费者的利益为重，努力提供安全、可信赖的服务，让消费者珍视我们的服务，并为我们带来巨大的价值。我们致力于提高透明度，并全面遵守所有适用的法律法规"。

上个月，Shein（另一家中国电子商务巨头，在国际市场扩张等方面一直与特姆优存在激烈竞争）在报告超过 4500 万 MAUs 临界值后，被欧盟指定为 DSA VLOP。

而早在今年 3 月，欧盟就对一个市场展开了首次 DSA 调查，矛头直指另一个中国所有的电子商务平台--阿里巴巴旗下的阿里速卖通（AliExpress），该平台在去年 4 月的第一波指认中被认定为 VLOP。

欧盟委员会当时表示，怀疑阿里速卖通在以下方面违反了 DSA 规则：管理和降低风险；内容审核及其内部投诉处理机制；广告和推荐系统的透明度；交易商的可追溯性；以及研究人员的数据访问。自去年针对这些大型平台的合规截止日期开始以来，欧盟对 VLOP 展开了多项调查，此次调查是其中之一，调查仍在进行中。