当地时间周一(5月27日),欧盟限制甲烷排放的法规正式成为立法,以期要求国际能源供应商们减少这种气体的排放和泄露。天然气作为高效燃料,常用于燃烧发电和家庭供暖,甲烷则是天然气的主要成分。另一方面,甲烷是强效温室气体,仅次于二氧化碳。根据联合国的说法,自工业化前时代以来,甲烷造成了约30%的全球变暖。
这意味着,如果甲烷从石油天然气管道或基础设施泄露到大气中,会加剧全球变暖。针对这一点,欧盟的新法规对能源部门甲烷排放量的测量、报告和核实提出了新的要求。
新闻稿写道,新法规要求欧洲的天然气、石油和煤炭行业,按照最高监测标准测量、监测、报告和核实其甲烷排放量,并采取行动减少排放量。
法规还要求欧盟化石燃料运营商停止可避免的常规燃烧工作,并减少紧急情况、技术故障或出于安全原因需要时的燃烧和排放。
另外,由于欧洲消耗的化石能源很大一部分来自进口,法规还将逐步引入更严格的要求,以确保国外出口商逐步履行与欧盟运营商相同的监测、报告和核查义务。
除此以外,新规定还要求建立一套“全球甲烷排放源监测工具”,根据卫星数据提供有关欧盟内部或外部高甲烷排放源的规模、发生情况和位置的信息。
欧委会还将针对“超级排放”事件 (即设施、设备或基础设施极高甲烷排放率的事件)建立快速警报机制,以便采取行动阻止或预防此类事件。
具体要求方面,2025年起,欧盟的进口商必须报告年度甲烷排放数据,包括向欧盟出口的国家和公司的数据,信息必须包括他们是否以及如何测量、报告和减少甲烷排放。
2027年1月起,只有在能源出口商承担与欧盟生产商相同的监测、报告和核查义务的情况下,才能签订新的石油、天然气和煤炭进口合同。
2030年起,进口到欧盟市场的石油、天然气和煤炭生产的“甲烷烈度”需要低于一个上限值,这个上限值将由欧委会在后期的二级立法中设定。
法规要求,欧盟成员国当局必须设定有效、适度和具有劝阻性的惩罚水平。未能满足法规要求的能源仍可以进入欧盟市场,只是要面临相应的惩罚制度,例如定期支付罚款。
根据国际能源署(IEA)去年的数据,欧盟进口的原油和天然气涉及的甲烷排放量合计达到1100万吨,占全球油气行业甲烷排放总量的13.4%。其进口能源甲烷限排标准将给全球甲烷控排进程、油气贸易等带来一定的影响。
媒体分析称,在进口方面的新规定可能会打击美国、阿尔及利亚、俄罗斯等欧盟主要天然气供应国。据报道,匈牙利在表决中投出了反对票,该国多次表示将从俄罗斯购买更多天然气。
在2021年的联合国气候大会上,100多个国家承诺到2030年让甲烷排放量比2020年的水平减少30%。去年,美国在COP28上公布了旨在削减该国石油和天然气行业甲烷排放的规定。