纽约州议会周五通过一项法案,禁止社交媒体平台对儿童用户使用"令人上瘾"的推荐算法。预计州长凯西-霍楚尔(Kathy Hochul)将签署该法案,使其成为法律。周五,她在 X 上发帖庆祝法案的通过。该法案将从根本上改变该州儿童使用社交媒体的方式。
《停止对儿童上瘾内容的剥削法案》(SAFE)将禁止TikTok 和 Instagram 等社交媒体平台根据推荐算法向 18 岁以下用户提供内容,这意味着社交媒体公司必须为儿童用户提供反向编排的内容。该立法将算法推送描述为"上瘾",并称其对儿童的心理健康产生了负面影响。
纽约州立法将"上瘾信息源"定义为根据与用户或其设备相关的信息推荐、选择媒体或对媒体进行优先排序的信息源。它将迫使该州总检察长发布执行规则。被发现违规的公司将在 30 天内纠正问题,否则将面临每名 18 岁以下用户最高 5000 美元的赔偿。
本周一,该法案经过修订,删除了禁止平台在午夜至早上 6 点之间向儿童发送通知的条款。
限制儿童使用社交媒体的相关立法在州和联邦两级都很流行。加利福尼亚州参议院 5 月份通过的一项法案与纽约州的法案非常相似,而在联邦层面,《儿童在线安全法案》将为追究社交媒体公司向儿童推荐有害内容的责任打开大门。
如果该法案签署成为法律,可能会面临挑战。
NetChoice 是一个代表Google、Meta 和 TikTok 等大型科技和社交媒体公司的行业组织,该组织在过去两年中挑战了多个州的法律,声称这些法律违反了第一修正案。NetChoice 在俄亥俄州和阿肯色州获得了初步禁令,目前正在等待加利福尼亚州的判决。近期许多监管社交媒体的立法工作都以儿童为重点。
非营利性数字权利倡导组织"为未来而战"(Fight for the Future)的负责人埃文-格里尔(Evan Greer)说:"如果你能把一件事说成是为了保护儿童,那么它背后的政治分量就会自动增加。
纽约法案的一些支持者包括一个家长联盟,他们曾在国会听证会上和 Meta 公司办公室外抗议Meta 公司。其中一些家长的孩子在社交媒体上看到有害内容后自杀身亡。前《纽约时报》记者朱莉-斯凯尔福(Julie Scelfo)创建了"母亲反对媒体成瘾"(MAMA)组织,并为纽约的法案提供支持。
斯凯尔福说:"我们正处于全国青少年心理健康紧急状态之中,而社交媒体及其令人上瘾的算法显然是其中一个主要原因。这不是社交媒体本身的问题,而是它的成瘾性设计导致儿童的情绪被利用来牟利。"
这些法案的许多支持者和反对者都认为,科技平台会对儿童产生有害影响,但在如何解决这一问题上并不完全一致。
纽约州的法案由民主党人安德鲁-古纳德斯(Andrew Gournardes)提出。该法案在纽约州议会得到了两党二十多位参议员的支持。民主党和共和党领导的州和联盟都曾推动过类似的立法。
不过,这些法案并没有得到普遍的支持。格里尔和其他公民自由倡导者认为,此类法律会践踏公司和用户的权利,而"强有力的隐私和反垄断立法"则可以考虑。
格里尔说:"法院实际上已经非常明确地指出,我们可以对公司从事的商业监控行为进行监管,我们可以对自动播放和无限滚动等具体的有害商业行为进行监管。我们不能做的是,让政府来管年轻人在网上能看什么,不能看什么。这就涉及到内容问题,也就涉及到第一修正案的问题。"
格里尔还说,执行该法可能需要的商业年龄验证方法进一步威胁了社交媒体用户的隐私,并可能对公民自由和网络匿名性构成危险:"当一个州通过一项法律,鼓励公司朝这个方向发展,进行与匿名性不相容的侵入性年龄验证时,这实际上在全球范围内造成了真正的人权问题。人权专家普遍认为,私下匿名发表言论和使用互联网的能力是一项需要保护的基本人权,因为这对地球上最弱势和边缘化的人群来说至关重要。"