当地时间周一,国际货币基金组织(IMF)刊出了一份名为《拓宽生成式人工智能的收益:财政政策作用》的经济学研究报告。非常吸引眼球的是,IMF直言对“AI大量抢走人类饭碗”深感担忧,同时呼吁各国政府采取更多措施来保护自己的经济。
(来源:IMF)
生产力与失业率一同增长?
IMF在报告中表示,生成式人工智能具有巨大的潜力,能够促进生产力增长和推进公共服务的可及性。但该组织也警告称,这种技术引发了有关“大规模失业和不平等问题不断加剧”的深刻担忧。
IMF预期,AI转型可能会更加频繁地影响高技能劳动者和白领工人。在之前的生产力暴增时期,以机器人技术为例,主要影响的是蓝领工人。IMF认为,与过去的颠覆性技术不同,人工智能时代存在诸如“高技能职业工作岗位减少”的可能性。
这份报告的作者之一,IMF财政事务部副主任埃拉·达布拉-诺里斯也用上了美联储同款的“higher and longer”描述。她表示,对于面对更高失业率、更长失业周期的工人们来说,转型可能会是一件痛苦的事情,年纪大一点的劳动者可能没有人工智能时代所需的技能,可能需要比以往更长的时间来获得这些新技能。
IMF也给这份预期增加了更为混沌的猜想——除了高技能工人外,AI也有可能使得机器人更加智能,从而导致蓝领工作进一步变得自动化,这可能会加剧收入和财富的不平等——失业率上升的同时,劳动者的平均工资一同上涨。
该组织警告称,生成式AI也有可能营造出一个“日益集中和赢家通吃的市场”,资本将聚集在个别极少数的公司手里。
这份报告也不是IMF第一次对AI重塑就业市场发出警告。此前在今年1月时,该组织曾警告称AI可能会影响全球接近40%的工作,取代其中的一部分,同时创造出一些新的工作。与之持有相近观点的还有高盛,这家华尔街大行去年曾预测AI可能会取代全球3亿份工作。
当然,往好处看,IMF的模型也显示,从5年以上的周期来看,AI最终还是有机会实现压低就业率,提高劳动者收入的远期效果。但对于受到影响的劳动者而言,5-10年的过渡期显然会对职业生涯产生巨大影响。
(来源:IMF)
政策能做些什么呢?
IMF总结称,鉴于人工智能未来的不确定性,各国应该采取更为敏捷的方法,为潜在“高度破坏性的情境”做好准备。
这份报告还列举出了一系列应对措施,包括改善失业保险体系,同时教育和培训政策也需要适应新的现实,从而帮助劳动者为快速变化的就业市场做好准备,同时更加重视提供一系列“终身学习”服务。IMF也指出,基于行业的培训、学徒制度和技能再培训计划,可以在帮助工人转型到新领域期间发挥更大的作用。
在税务政策方面,IMF也建议不要特意对人工智能收税,指出此举可能会阻碍生产力的增长。与此同时,IMF建议提高资本利得税、增值税和企业税,来帮助抵消不断增长的财富不平等。