德克萨斯州的一项法律要求一些大型网络服务识别未成年人的身份并过滤他们在网上看到的内容,联邦法官在最后一刻对该法律发出了部分禁令。该法案被称为 HB 18 或《通过家长授权确保儿童上网安全法》(SCOPE),于去年签署成为法律,原定于 9 月 1 日周末生效。但周五晚些时候的一项法院裁决认定,"监控和过滤"要求对网络言论构成了重大威胁。
SCOPE 法案要求一系列网络服务,尤其是大型社交网络,对注册年龄在 18 岁以下的用户适用特殊规则。这包括限制数据收集、禁止有针对性的广告以及未经父母同意不得进行金融交易。更不同寻常的是,美国法律规定,服务机构必须实施一项计划,"防止已知未成年人接触有害材料",包括宣扬或"美化"自杀、自残、药物滥用和"诱导"等行为的内容。任何服务,如果其内容被认为超过三分之一是有害或淫秽的(根据德克萨斯州现行法规的定义),则必须实施"商业上合理的年龄验证方法"。
科技行业团体 NetChoice 和 CCIA提起诉讼,要求阻止该法生效,认为它违宪地限制了言论自由。个人权利与表达基金会(FIRE)也提起了诉讼。8 月 30 日,法官罗伯特-皮特曼(Robert Pitman)在法庭上部分同意了 NetChoice 的要求,在案件审理期间对监控和过滤规则下达了禁令。
裁决并未认定 HB 18 的全部内容对第一修正案所保护的言论构成威胁,部分条款--如数据收集规则和对有大量成人内容的网站进行年龄验证--仍然有效(德克萨斯州已经要求对成人网站进行年龄验证)。(Meta 和 TikTok 没有回复关于是否计划修改以遵守新法律的评论请求。
但皮特曼对监控和过滤规则提出了严厉批评。他写道:"'宣扬'、'美化'、'药物滥用'、'骚扰'和'诱导'等术语都没有定义,尽管这些术语可能具有广泛性和政治性。"他与 FIRE 的批评如出一辙,FIRE 指出,"诱导"等术语已被应用于各种形式的 LGBTQ 内容。"例如,酗酒在什么情况下会变成'药物滥用'?极端节食何时越界成为'饮食失调'?执行该法律的总检察长最终可能会有选择性地这样做--比如,判定有关大麻的帖子或视频是美化药物滥用,"即使香烟和酒精的使用不是"。
法官指出,虽然社交网络必须过滤掉有争议的材料,但同样的规则不适用于其他媒体:
青少年可以在Google图书上阅读彼得-辛格(PeterSinger)在《实用伦理学》(Practical Ethics)一书中倡导医生协助自杀的内容,但不能在 YouTube 上观看他的演讲,甚至不能在 Goodreads 上评论同一本书。德克萨斯州在试图阻止儿童访问有害内容的同时,还禁止未成年人参与网上的民主意见交流。即使承认得克萨斯州只希望禁止最有害的内容,但一个州也不能选择它希望阻止青少年在网上讨论哪些类别的受保护言论。
虽然禁令只涉及法律的一部分,但它使 HB 18 成为至少部分被法院阻止的最新州级互联网法规,与加州的《适龄设计规范法》以及阿肯色州、俄亥俄州和密西西比州的其他法规齐名。(在联邦层面,美国国会仍在制定《儿童网络安全法案》,尽管立法者努力消除人们对该法案审查制度的担忧,但该法案还是引起了人们的关注)。有关《SCOPE 法案》的法律之争尚未结束,但目前德克萨斯州的青少年可以继续观看有关大麻的视频。