这项法案旨在加快美国半导体产业的建设,将送交美国总统拜登签署。在2022年《芯片与科学法案》的激励下,多家芯片公司已承诺在美国本土投资约4000亿美元建厂。英特尔、台积电等公司有望从《芯片与科学法案》中获得数以十亿美元计的补贴,资助他们在美国各地的重大项目。然而,这些补贴还尚未最终确定,而且要求半导体建设项目需遵循美国《国家环境政策法》(NEPA)的审查。
新法案主要豁免环境评估要求
众议院周一通过的法案将放宽环保要求。长期以来,美国半导体行业官员和商务部长雷蒙多一直担心,NEPA审查可能会对半导体建设项目造成数月或数年的延误,并导致这些项目面临诉讼风险。然而,环保团体则警告称,不要让芯片制造商绕过这一过程,理由是半导体行业的排放量不断增加,环境代价也更大。
三种豁免方式
新法案公布了《芯片与科学法案》资助的项目获得《国家环境政策法》豁免的三种方式。第一种是在今年年底前开工建设,这是大多数主要建设项目应该能够达到的门槛。一个例外是美光科技在纽约州的建设项目,该项目尚未满足《清洁水法》和各州规定的许可要求。
其次,只接受贷款而不接受直接补助的项目将不接受NEPA的审查,这一条款目前尚未适用于任何《芯片与科学法案》激励方案。第三,如果政府资助占项目成本的比例低于10%(之前版本为15%),该建设项目将获得豁免。
在周一的投票之前,美国国会就这项拟议中的法律进行了一年多的争论。芯片行业一直将该法案视为首要任务。去年夏天,作为一项更广泛国防法案的一部分,参议院最初批准了NEPA对《芯片与科学法案》资助项目的豁免,但众议院议长约翰逊在一些共和党议员的反对下,在去年12月否决了这一条款。他们希望寻求更广泛的许可改革,而不是为芯片行业设立单独的豁免条款。作为回应,参议院随后通过了一项独立版本的法案,这就是众议院周一批准的内容。