今年早些时候,法国的一项实验展示了先进绿色经济政策可能带来的惊人成就。为了刺激需求,马克龙政府推出了一项社会租赁计划,让收入较低的通勤者支付可负担的月租费用就能租用新电动汽车。计划推出不到一个月,需求急剧增长,导致计划被紧急叫停。根据法国部长们的说法,法国汽车制造商无法跟上这突如其来的需求浪潮。
今年秋天,雷诺和标致等公司则面临着另一种挑战。欧盟各国政府相继取消了补贴和激励措施,未能提供足够的投资扩充充电基础设施和电网容量。结果是电动汽车销量远远跟不上2035年实现零碳排放目标的步伐。根据欧洲汽车制造商协会的最新数据,今年8月份电动汽车销量连续第四个月下降。总体而言,欧洲汽车销量处于三年来的最低水平,法国、德国和意大利的降幅都达到了两位数。作为德国工业实力的象征,大众汽车的高管最近宣布,有意关闭国内工厂,这在公司历史上尚属首次。
除了生活成本危机和电动汽车相对较高的价格外,来自中国汽车制造商的竞争也是一大难题。中国汽车制造商能够大幅压低成本,还主导了他们巨大的国内市场。如果大众等欧洲本土品牌的困境得不到解决,很多在野党就有更大空间反对绿色目标,称其威胁欧洲的繁荣。欧盟委员会认识到这场危机的严重性,计划在为期一年的反补贴调查后,对中国电动汽车征收高额关税。
然而,这种做法也存在自身问题。对中国电动汽车征收高额关税将不可避免地引发与中国的贸易冲突,并对欧洲出口商造成不利影响,这就是为什么德国反对征税计划的原因。即便采取了相应措施阻止廉价中国电动汽车进入欧洲市场,也无助于提振消费者需求。对于转型绿色经济至关重要的电动汽车行业而言,当下迫切需要的就是消费者需求。
面对农民的抗议,欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)已经放弃了其首个任期内的部分农业减排和环境目标。随着下一阶段的绿色转型寻求将汽车等日常生活基本要素脱碳,绿色转型的成本必须是所有消费者,包括低收入群体,能够承受的,这样才能成为欧洲企业和地区经济复苏和增长的来源。
欧盟和欧洲各国政府应通过大规模补贴和一系列投资组合发挥带头作用,维持全行业和消费者信心。这正是欧洲央行前行长马里奥·德拉吉(Mario Draghi)上月发表一份欧洲经济前景分析报告的精髓所在。然而,随着欧盟对各国支出重新引入严格的财政规则,政策方向却受限于对平衡预算的短视且固执的关注。如果不改变这一政策方向,欧洲汽车行业在面对这一划时代的转型时,困境很可能会进一步加深。