这些限制措施可能最快在下周公布,知情人士表示,他们强调这些规则的时间安排和具体内容已经多次变化,且在正式公布之前没有定论。这些措施是在美国官员经过数月的审议、与日本和荷兰等盟国的谈判,以及美国芯片设备制造商的强烈游说之后提出的,这些制造商警告称,若采取更严格的措施,将对他们的业务造成灾难性的影响。
知情人士表示,最新提案与之前的草案存在关键差异。首先是美国将会把哪些中国公司列入贸易限制名单?美国此前曾考虑制裁华为技术的六家供应商,并且官员们意识到至少还有其他几家公司。但现在他们计划只将其中部分华为供应商列入实体名单,特别是长鑫存储将不会被纳入实体清单。
美国商务部工业和安全局的发言人拒绝发表评论。
受此消息影响,日本芯片公司股票出现上涨。TEL上涨了最多10%,在早盘交易中缩小了跌幅。Kokusai 暴涨23%,而 Screen Holdings 也上涨了约10%。
知情人士表示,超过100家其他中国企业将被列入实体名单,这些企业主要生产半导体制造设备,而非直接生产芯片的制造工厂。
这对美国芯片设备制造商来说是一个部分的胜利——Lam Research、应用材料公司和KLA这些美股半导体巨头在几个月来一直反对美国单方面对包括六家华为供应商在内的关键中国公司实施限制。他们声称,这样的制裁将使他们相较于外国竞争对手,如日本的TEL和荷兰设备巨头 ASML ,处于不公平的劣势,而后者的政府尚未同意对中国销售实施最严格的限制。日本和荷兰已对中国实施了一些限制措施,部分与美国2022年的措施相匹配,但这两个国家一直抗拒美国近期对更严格控制的压力。
今年夏天,美国官员通过与盟友进行强硬谈判,警告称美国可能直接限制外国公司对中国的销售,这是日本和荷兰认为过度的行为。美国的期望是,通过威胁使用所谓的外国直接产品规则(FDPR),迫使盟友实施自己的限制。然而,在特朗普当选总统并准备复职前,东京显示出对与拜登政府对接的兴趣不大。
知情人士表示,新的美国规则还将限制某些附加工具类别,但仍会豁免包括日本和荷兰在内的盟友不受FDPR条款的影响。目前尚不清楚日本或荷兰是否最终会对美国计划制裁的中国公司施加额外的限制。
美国最新版本的控制措施还将包括一些关于高带宽内存芯片的条款,这些芯片负责数据存储并对人工智能至关重要。知情人士表示,三星电子、SK海力士和美国内存制造商美光科技预计将受这些新措施的影响。