特朗普暂停许可证 美国风电行业“瘫痪”

这不仅影响了陆上风电，更让处于起步阶段的海上风电发展遭遇重创。据《华尔街日报》23日报道，受此影响，开发商纷纷推迟项目并减记投资。

例如，TotalEnergies搁置了四年的海上风电开发计划；Shell计提了10亿美元的减值，其中一半以上与海上风电项目有关；Orsted对其美国海上风电业务计提了17亿美元的减值，并将其到2030年的资本投资计划削减了四分之一。

政策变动：风电行业的“急刹车”

特朗普在竞选期间就对风电项目，尤其是海上风电项目表示强烈反对。他曾在就职演说中明确表示：

“我们不会做风力发电这件事。”

大多数陆上风电项目通常面临许可审批困境与多重阻碍。开发商需要获得陆军工程兵团的许可，与美国鱼类和野生动物管理局协商并可能需要其许可，土地管理局有时会授予电网互连的通行权，联邦航空管理局也需要了解塔架位置。

除了许可审批的困境外，该行业还面临2022年《通货膨胀削减法案》中包含的税收抵免可能被削减的风险。特朗普曾称该法案为“骗局”。

特朗普的行政命令特别提及了爱达荷州的Lava Ridge风电项目，要求暂停并进行审查。参议员Jim Risch表示，他曾在一周前与特朗普的讨论中推动了对Lava Ridge的暂停：

“潮流正在远离耗资数万亿美元的“新绿色协议”和 DEI，走向不同的方向。”

为了应对可能出现的税收政策变化，开发商在选举后至12月31日期间加速推进项目，包括订购设备或在现场开工，以确保即使项目在不同的税收制度下完成，也能获得现有的税收抵免。

在特朗普政府的政策出台之前，海上风电项目已经面临全球供应链紧张、利率上升和通货膨胀压力等多重挑战，导致项目建设成本大幅增加。一些开发商不得不重新谈判融资协议。

尽管面临挑战，行业仍然希望能够继续发展。根据美国清洁能源协会的数据，截至2023年第三季度末，东海岸仍有约4吉瓦的海上风电项目在建。American Clean Power的Frank Macchiarola表示，该行业组织希望确保在建和处于后期开发阶段的项目能够继续进行。

海上风电供应链延伸至路易斯安那州等地，该州有38家公司签订了供应合同，包括造船和船舶支持。路易斯安那州海洋运输公司Otto Candies的首席执行官Otto Candies III表示，该公司将海上风电视为使其客户群多样化的一种方式，希望海上风电行业能够继续发展。