[评论]互联网彩票合法化利大于弊

近日，财政部等八部委针对互联网彩票联合发布公告，要求坚决制止擅自利用互联网销售彩票等行为。事实上，这并非主管部门首次叫停互联网彩票销售。从2007年11月6日首次叫停至今，这已是第五次叫停。

不禁感叹，互联网彩票命途多舛。不过，在互联网彩票不断被“封杀和复出”的背后，足已显现加速互联网彩票合法进程的必要性和迫切性。互联网彩票的弊端正在侵蚀着整个行业的健康，甚至还滋生了社会腐败。

“坐私庄”泛滥，隐患多

据业内人士介绍，国内目前有大大小小300多家彩票销售网站，其中相当大比例的网站不出票、少出票。这种行为被称为“坐私庄”。

通过网络购买彩票，彩票网站不需要真正出票，这就导致很多用户购买的票号可能不是真实的。同时，一些彩票网站利用技术进行选择性出票，比如伪造彩票销售协议，编制一套选择性出票的配置，以过滤中奖率不高的投注。

由于缺乏监管，“坐私庄”就如同家常小菜频频上桌。但是，这种家常菜长期食用危害很大。一般来说，一般来说，小网站吃票后多数会选择捐钱跑路;大中型网站吃票，甚至可能会串联相关部门共同吃票，这就上升级到腐败问题。

当然，最令人揪心的并非这些，而是互联网技术让宣称高额返利和一日躲开的地下彩票获得了“生命力”，这就拉近了“坐私庄”与“黑彩”的距离，最终涉嫌犯罪。

公益金成腐败“护身符”

2013年全国政府彩票公益金收入为861.28亿元，其中地方政府彩票公益金收入为435.49亿元。不得不承认，互联网售彩在一定程度上助推了地方经济发展，相反也成了地方腐败的“护身符”。

据了解，近年来，各地不时曝出公益金被用于修建大楼、酒店，补贴拆迁款、社保金、城市绿化费用等不正当用途，严重损害了体育事业、公益事业和弱势群体的利益和彩票事业的公信力。

公益金流向不透明背后，隐匿是回扣问题，折射出的是互联网彩票的管理机制问题。

毋庸置疑，互联网彩票乱象丛生是监管部门屡次叫停的根本原因。但是，深层原因则是互联网彩票合法化所产生的积极效应。

线上线下更加和谐

和传统线下门店相比，彩票网站足不出户就可以下注。对于彩民来说，网购彩票更省事。特别是因为大型赛事或喜欢自娱自乐“凑热闹”的小白用户，他们可能都不知道线下投注点在哪里，却知道在网上买彩票。无疑，互联网彩票严重冲击着线下传统门店。

据了解，目前各地市线下各门店新业务拓展缓慢，而且为了维持生计无奈搞起了话费充值 、收发快递、开卖饮料和蛋糕等增值业务。但是，一旦彩票网站拥有牌照，获得合法身份后，这种线上和线下的差距就会缩小，趋向和谐。

据知情人士透露，本次“叫停”互联网彩票可能国家要动真格了。一直悬而未决地牌照问题可能真的要落地了，随之还有传说中的互联网彩票“大系统”的问世。

所谓的大系统，就是相关部门研发的互联网彩票销售系统，而非现在大家使用风格迥异的出票系统。大系统将会统一彩票销售返点，可能为5个点左右，而现在部分互联网彩票企业在部分彩种上，可以拿到多达15个点。换句话说，互联网彩票的暴利时代将随着互联网彩票的合法化而终结。

暴利没了，线上线下自然就融合了，彩票行业的两条腿也就会慢慢齐步走啦。

洗牌意味着净化

由于启动成本低、后续收益高，互联网彩票业务吸引了各路公司关注。据报道，目前经营互联网彩票业务的企业主要分为三类：一类是以500彩票网、中国竞彩网等为代表的垂直B2C专业彩票网站;第二类是以新浪、360、腾讯、网易等为代表的门户网站;第三类则是以淘宝、京东商城、当当网等为代表的电商网站。

在各显神通的局面下，也同样污染着互联网彩票行业。但是发放牌照之后，市场格局就会发生改变，也会出现短暂的垄断格局。首批拿到牌照网站，会在合法的身份下优化发展，迅速占领市场份额，而一些小网站就会走向末路。

尽管初期会显得动荡不安，人心慌慌，但是最终将会走向正规，互联网彩票也会由此搭乘开往春天的地铁。

合法引擎创新

尽管互联网彩票行业在近几年迎来喷井式发展，但是无论渠道还是产品都还是过于单一，运营模式也都停留在网店销售层面。随着移动互联网时代的到来，彩票行业渠道和产品更显出力不从心。

首先，从产品品种来看，目前国内彩票的彩种太单调;现在，新彩种是彩票中心自己提出来的，彩票网站配合销售，创新不够。一旦获得合法身份，便可以在现有框架下实现突破，比如体育竞技彩可以增加很多玩法，例如在投注时间上发生变化或是增加其他赛事。同时，利用4G技术，可以加速彩票娱乐化和多样性。比如，高速的比赛视频直播，开奖直播等。

其次，从渠道体验来看，目前移动互联网的购彩客户端，产品同质化非常严重。产品一旦上线就会有很多模仿者涌现。一旦获得合法身份，互联网彩票企业就会重视彩票产品的体验。比如及时兑奖、专业服务等，都将成为吸引用户的关键，从而促进彩票产品的营销。

总而言之，互联网彩票合法化利大于弊。一个没有根的行业，一定不会开花结果。只有具备合法身份，拥有了安全感，互联网彩票行业才会真正迎来春天。

===============================================

央广国际连线嘉宾，江苏电视台财经评论嘉宾，微博号@互联网分析师于斌，微信个人号117821818，公众号jrxwzx、qiaozhong1206，欢迎交流互动。