[评论]讨论流量费乃至通信费的问题 兼谈两岸资费

首先，通讯费永远不可能让所有人满意。

众口难调，简单的套餐不能满足所有人需要；多样的套餐又会落入各种陷阱。正反都会有人不满意。

联通在3G时代全国统一套餐，看起来降低了漫游费，长市话统一，但迟迟没有推出流量包，用户就要承担比较高的流量费。因为没有封顶政策，各种iPhone ,andriod手机偷跑流量造成天价流量费的新闻不绝于耳。在3G时代后期，各地联通省公司根据本省情况推出了各种变相的低价套餐（比如广东联通的省内沃派等。），利用多样的套餐，吸引各种用户，才出现了联通用户大爆发局面。

而进入4G时代，联通在全国统一4G套餐的基础上，特别推出了组合套餐，实际上也是把套餐定制权交给用户，变相停止各省分公司定制资费的权利。同样的，以笔者所在省份为例，用户选择组合套餐，在享受比全国统一套餐优惠的同时，不能参加各种优惠活动，不能捆绑宽带，不能购买合约机，等于也放弃了各种优惠参加的权利。

移动在4G时代也推出了全国统一的和套餐，由于移动省公司在集团内属于相对独立的一部分，各地省公司实际上已经推出了本省的特殊套餐。相较于全国统一的套餐，本地套餐一般都会提供较多的分钟及流量。以58元套餐为例：笔者所在省份移动除了推出全国统一的和套餐58元（50分钟500M，或者150分钟150M），也推出了本地58元套餐（150M全国+300M省内+380分本地拨打国内，或者500M国内+250M省内+280分本地拨打国内）。相对于全国套餐，除了不是全国接听免费（国内漫游主被叫0.2元/分钟），其他都要优惠的多。

当然，作为用户，肯定希望国内无漫游，哪里都是一个价格。但各地经济发展水平不一，也是实际存在的问题。以省为单位，按本省实际情况，推出符合本省情况的套餐，笔者认为也是情理之中。根据每个人自身情况的不同，选择合适的资费。运营商也有责任根据客户群体的不同，制定不同的资费，满足各种人群的需求。这应该在一段长期的时间内都会存在的情况。

其次：通讯费达到哪种程度才算低？

用户肯定都盼望资费下调，但下调到哪种程度并不是所有人心中有一个统一的标准。资费，肯定是越低廉越好，但低资费也可能会带来各种问题。

语音的资费先不说，我们先关注一下大家都关心的流量费怎么才算合理。

相对于各种复杂的计费方法，包月不限量使用，肯定是用户方面认为最适合的方案。

但包月不限量到底费用几何，怎么能达到，包月不限量应收费多少，试做分析如下（以下部分链接可能无法打开）：

台湾中华电信4G基本资费表如下图

（表内价格为新台币，人民币对新台币汇率大约为1:4.5）

从表内可以看出，

1.基本套餐是没有提供无限量流量的。

2.以月租936元为例，936元（大约208元人民币）2GB流量，网内网外市话分钟数全部加在一起，也只有130分钟。语音超出部分以最低的网内也要3元新台币/分钟（约等于人民币0.66元/分钟）网外（相当于本地打台湾各地的长途）6元新台币/分钟（1.33元人民币/分钟）.流量超出部分要么就限速128kbps无限量（8k/s）要么就只能选择加油包，100新台币（22元人民币）200M，250元新台币（55.55元人民币）1GB。

而以内地中国联通相对应资费，196元全国4G套餐，含500分钟国内任意语音通话，3GB流量，超出后任意电话0.15元/分钟，流量60元/GB

貌似更划算了一点点。至少语音费用是大幅降低的。

而台湾地区目前的优惠活动是提供4G吃到饱无限量的。如下图：

这是一张中华电信目前对于携号转网用户及合约手机到期续约的优惠价格表。表中可以看出：

新台币636元到1136元都只提供6个月无限用，仍以936元套餐为例，流量方面6个月后每月6GB流量，比基本型增加了许多。语音分钟数也增加了一点点。12个月全面4G无限量，至少要选择1435元新台币套餐（大约318元人民币）。语音方面网内无限打，网外市话仍然只有可怜的200分钟。

而对应的300元人民币左右范围，中国联通的296套餐包含1000分钟，4GB流量。分钟数大大超出，而流量相比较是明显不足的。

中国移动方面308元A套餐含11G流量50分钟电话，或者308元B套餐2000分钟2GB流量。相比也是分钟数大大超出，流量明显不足。

对比两张表可以看出，两岸运营商经营思路不同。语音费用应该对于台湾各家运营商都是重要收入，套餐包含的分钟数不但区分网内网外市话，赠送的分钟数也很少。运营商也用网内网内通话的差异捆绑用户。而流量费在行政主导命令下做了大幅降低。

内地电信企业对于语音收入虽然也比较关注，但普遍已经达成流量经营的共识。深挖流量经营的做法，提高用户流量消费水平，增加流量收入在电信企业总收入的比重，将会是电信企业以后的工作重点。

台湾现行基本（最低）工资月薪为新台币19,273元，时薪为新台币115元，（大约为月薪4282.88元人民币，时薪25.55元人民币）

内地最高基本工资为深圳的2030元/月，时薪18.5元。

美国平均年薪27915美元。2326.25月/美元

按照工资水平测算，台湾以936月租（208元人民币），占大约台湾基本工资总数的4%，占内地深圳基本工资的10%，大约美国工资的1.4%。再加上有所谓的流量无限用的优惠，虽然内地电信资费能满足用户语音需求，但在流量上笔者认为价格仍然是偏高的。（比较方法为通信费支出占收入的百分比，不考虑运营商成本的差异，只为类比，不做评述。）

另外还可以在对比一下两岸运营商的建网投资水平。

C114讯 2014年2月17日消息台湾中华电信近日表示，该运营商计划于今年7月推出4G LTE商用服务，较原计划的第四季度提前。

中华电信去年10月以390.8亿元新台币赢得了一张4G牌照，原计划于今年第四季度推出商用服务并获得30万签约用户。该公司表示，提早推出4G服务将提高增加更多用户数的可能性。

中华电信计划在2014-2016年三年内部署1万个4G基站。该公司计划投资401.3亿元新台币用于4G基站部署。

台湾媒体2015年4月2日消息：中华电信900MHz的4G基站正式提供服务，4G基站建设已遍及全部22个县市和368个乡镇区，实现“乡乡有4G”、“乡镇数涵盖100%”的目标。

C114讯 6月26日早间消息（蒋均牧）2013年底4G/TD-LTE发牌照以来，中国移动上海公司（下称“上海移动”）在4G网络建设与用户发展上一路领跑。C114自上海移动处获悉，截止到今年5月，上海移动已部署开通超过1.3万个4G基站，基本实现了上海所有市区以及郊区的全覆盖

综合以上新闻可以看出，台湾总面积为3.6万平方公里。中华电信在900MHz有10MHz频率，1800MHz有15MHz频率，抵用低频优势，1万基站就覆盖全台，做到乡乡有4G。

同一样为1万多基站，上海市面积618平方公里，上海移动1.3万基站的4G信号覆盖面积达到了5738平方公里，实现上海主要城区、郊区城镇中心及浦东、虹桥机场、沪宁高铁、沪杭高铁、部分地铁线路、洋山重要航道、全部82个3A级以上景区、所有12条过江隧道等重要场景的的4G网络整体覆盖。

移动的TDD主要使用了1900Mhz的频率，没有低频基站。

在建网成本上，中华电信买牌照390.8亿新台币加401.3亿基站建设，大约792.1亿新台币（大约176.1亿人民币）。

网上查不到上海移动的建网成本，引用：中国证券网讯 中国移动于昨日发布2014年全年之业绩，去年中国移动资本开支为2135亿元，其中806亿元用于4G。2015年，中国移动将资本开支预算降至1997亿元，其中4G网络投资预算达722亿元，比去年降一成。

中国移动2年时间太概花费1528亿投资于4G基站。目前平均到各省市自治区仅有50亿元左右。鉴于高频，城市建网难度增大等各种原因，即便假设广电能让出700MHz低频用于广覆盖，笔者仍认为中国移动4G的投资仍会增加。

在成本等各种问题居高不下这种前提下，在流量费部分，笔者认为在相当长的时期甚至可能无限期，国内都不会推出无限量服务，只会在优惠活动上下功夫。或者变相使用各种定向流量包增加流量总额。对于普遍套餐的流量单价，可能随成本的摊薄会有一个长期缓慢的下降过程。

第三：经营方面

根据新闻：中新网3月19日电 今日，中国移动[微博]公布2014财年财报。财报显示，中国移动2014年营运收入为6414亿元净利润为1093亿元。利润率大约17%

中国移动2015年5月份的运营数据用户总数达8.16335亿。

中华电信财报（http://www.cht.com.tw/ir/mae-inews.html）月均190亿新台币，利润40亿新台币左右。全年大约在2280亿新台币（506亿人民币），利润大约在480亿新台币（106.66亿人民币）。利润率大约21%。

中华电信用户数大约1013万左右。

相比较而言，两岸情况不同，内地电信企业属于央企，有国有资产保值的任务。台湾电信企业属于私企，追求利润最大化。而根据中华电信财报，对于语音收入很敏感的台湾运营商，也关注了语音价格持续走低的问题。对于一个已经习惯流量费较低的地区，如果取消吃到饱等优惠，将会更加困难。吃到饱对整个台湾电信网络的负担是相当重的，大约16%的用户占据了67%用户的资源，3G时代42M HSPA+网络普遍只有1M多的测速，而内地随时随地都可以测得20M左右的速度。进入4G时代，对于频率较少的运营商，比如台湾之星，10M左右的网络也称为4G网络了。。

第四：运营商的原罪。

长期以来，国内运营商的背负着某种原罪。从开始的电话5000元初装费，到后来层出不穷的短信扣费，流量陷阱等等各种问题，这里边首先肯定存在运营商管理问题，也有普通百姓对通讯业务不熟悉的方面。但整体社会对运营商的观感基本已经形成，出力不落好，赔本赚吆喝，搬起石头砸自己脚的行为层出不穷。即便如此，一方面是老百姓对电信行业的敌视乃至仇视，另一方面是电信人对基站拆除，所谓要惩罚刁民的大声喊好的两方对立。

在今后相当长的一个时期内，运营商恐怕都要正视这个问题，提高自身的透明度，不要再用所谓绿色环保的某技术恐吓老百姓基站威胁论等不正当的竞争行为，培养用户清楚消费的习惯等等各项举措，重点提高用户对电信行业的认识。消除对立情绪。

总结：

随着4G,5G等各种新技术的使用，2G用户退网2G频率reframing到4G 5G使用，建网成本的摊薄，WIFI作为无线网的有效补充等等各种因素下，笔者认为在未来几年内，国内电信企业的流量费乃至整体通讯费仍有可能降低。特别是随着中央关于互联网+ ，等各种战略目标的制定下，运营商可能要变为半福利性质的公益性企业等传言下，资费持续降低将不会是太大的悬念。虽然“吃到饱”不会出现，但是套餐内流量的大幅增加，超出流量部分的降价，天价流量费会越来越少出现在新闻里。朋友圈的视频敢看了，微博上的长图敢刷了，会成为大家手机上网的新常态。

题外话：人人喊打的局面不是一天养成的，曾经用户也为电信行业深入千家万户叫好过。但电信人也应该有清醒的认识:

满足用户的各种通信需求是作为电信行业的基本服务之一。也是类似水电气暖的基本生活权利。

而不是用资费把用户当作待宰羔羊，反复收割的韭菜。

同理也用银行业。