日本政府和日本银行(央行)4月9日正式宣布将于2024年度流通1000日元、5000日元及10000日元面值的新纸币。《日本经济新闻》4月10日报道称,日本是世界上不多见的现金大国,将利用最新技术加强货币防伪,今后继续维持这一安全的结算手段。一方面,日本政府提出了到2025年将非现金结算比例提高到与欧美相当的40%,日本货币似乎还看不到未来前景。
日本还将在2021年度前期发行500日元新硬币。日本目前的各面值纸币和500日元硬币在新纸币和新硬币开始流通后仍可以继续使用。日本政府和日本银行虽然更换各面值纸币的图案,但1000日元到10000日元的面值种类不会改变。
放眼全球,欧洲在2018年底停止发行最大面值的500欧元纸币。新加坡和印度等也为了应对非现金化和洗钱,计划停用高面值的纸币。
关于日本此次决定发行新纸币,部分观点认为,“为了促进非现金化,最好能讨论停用1万日元面值的纸币”(野村综合研究所木内登英)。不过,日本政府和日本银行认为在现金主义根深蒂固的日本停用1万日元纸币可能会引发混乱,所以决定搁置这一想法。
现金对国内生产总值(GDP)比例的存在感在日本十分突出。以2016年的GDP来比较,美国现金对GDP的比例是8%,韩国是6%,日本则达到20%。全球的非现金趋势越来越显著,正考虑发行数字货币的瑞典现金对GDP的比例只有1.4%,较2007年的3.3%下滑到一半以下。
在手机结算普及的中国,现金的流通余额截至2月底为7.9484万亿元(换算成日元约为131万亿日元),较一年前减少2%。而日本的现金流通不断增加,从2008年底的96万亿日元到2018年底上涨到115万亿日元,10年时间增加了30%。
日本现金流通较多的背景是,在日本央行超低利率政策下,放在家中而非存放银行的“衣柜存款”大量存在,被认为达到了纸币发行余额的一半左右,达到 50万亿日元。日本政府希望将这部分货币显露出来,实现带动消费和投资的衍生效果。
国际货币研究所名誉顾问行天丰雄指出,“从经济高效性来考虑,即使流通新纸币,非现金化的势头也不会改变”。据日本经济产业省介绍,日本使用信用卡和电子货币等的非现金结算比例仅为20%左右。日本政府提出到2025年将这一比例提到40%的目标,预定10月实施的消费税增税带来的积分返还对象也是以非现金结算为前提。
提出将智能手机结算服务作为增长战略支柱的LINE期待,“新纸币发行后,给货币带来新的势头”。
日本瑞穗综合研究所的高田创认为,“纵观今后20年,全球的现金保有率和利用率会减少,日本估计也会不再使用纸币”。日本经济产业省虽然没有公布具体时间但提出了今后将非现金结算比例提高到80%的目标。在纸币需求不断减少的背景下,日本此次是最后一次更新纸币的可能性也不能否定。